В 2014 году мегаватт-час тепла стоил в Нарве 27,48 евро без налога с оборота. Это была самая низкая цена в Эстонии. В мае 2026-го Narva Soojusvõrk объявила другую цифру: 137,69 евро. Тоже без налога.
За двенадцать лет цена выросла ровно в пять раз. Батарея за это время не стала в пять раз теплее. В ней по-прежнему течёт горячая вода, а жилец по-прежнему узнаёт о состоянии большой энергетики из маленькой строки в квартирном счёте.
Можно объяснить всё войной, дорогим газом и платой за выбросы. Это будет правдой, но не всей. Нарвское тепло долго оставалось дешёвым благодаря электростанции: пока она вырабатывала электричество, город получал тепло заодно. Когда энергоблок остановился, у дешёвого отопления обнаружился общий с ним выключатель.
Второй пассажир
На 11-м блоке Балтийской электростанции одновременно производили электричество и тепло. Первое уходило в общую сеть, второе — в Нарву. Газовая котельная ждала ремонта, сильного мороза или аварии.
Такая совместная выработка называется когенерацией. Одна большая установка выпускает два товара, поэтому тепло не приходится отдельно варить в котельной. Нарва ехала вторым пассажиром в составе, который прежде всего вёз электричество.
Уже в 2013 году Eesti Energia просила поднять отпускную цену тепла с 21,03 до 29,72 евро за мегаватт-час. Компания ссылалась на сланцевый акциз, квоты CO₂, ремонт и персонал. Для квартиры тариф был выше: к цене производителя добавлялась работа городской сети. Но устройство системы было видно уже тогда. Город платил мало, пока электростанция могла дёшево отдавать попутное тепло.
Самой теплосетью Нарва тоже больше не владеет. Город учредил AS Narva Soojusvõrk в 1999 году, а после сделки 2014-го компания полностью вошла в группу Eesti Energia. Сейчас её единственный владелец — Enefit Industry. Перед жителями за отопление отвечает город, но ни сеть, ни производящий тепло энергоблок ему не принадлежат.
Пока батареи обходились дёшево, эта конструкция никого особенно не тревожила. Для жителя вся энергетическая архитектура заканчивалась вентилем на батарее: повернул, стало теплее. Где именно в этот момент жгут газ, сланец или древесные отходы, выяснять не требовалось.
Самое дешёвое тепло в стране
Весной 2014 года средняя цена центрального отопления по Эстонии составляла около 57 евро за мегаватт-час. Нарвские 27,48 выглядели почти коммунальным чудом.
В 2016 году цена поднялась до 37,24 евро, затем снизилась. На уровне около 35 евро Нарва прожила 2017–2019 годы, оставаясь самым дешёвым районом центрального отопления в стране. В конце 2020-го Департамент конкуренции согласовал 39,83 евро.
Тем временем ремонтировали сеть. Её протяжённость — около 80 километров; потери с 2000 по 2021 год снизились примерно с 18 до 12,5 процента. Списать нынешнюю цену на дырявые трубы не получится.
Зато дома старели. К сети подключено более 650 зданий, в том числе около 450 многоквартирных. Большая часть жилой площади появилась в 1970-е. При тарифе в 35 евро старый дом мог просто покупать больше тепла. При 137,69 евро щели в стенах превращаются в отдельную статью семейного бюджета. Цена мегаватт-часа для всех одна, но утеплённый дом и продуваемая девятиэтажка покупают разное их количество.
Кризис, который сначала не попал в тариф
Летом 2022 года Enefit Power пыталась купить газ для нарвской резервной котельной. На конкурс не поступило ни одной заявки. Газ в Европе дорожал, поставки стали ненадёжными, а разрешение позволяло использовать сланцевое масло только десять дней в году. Нарва объявила местную чрезвычайную ситуацию в теплоснабжении.
Звучало страшно, но в платёжке ещё держались прежние 39,83 евро. Кризис уже вошёл в котельную и только искал дорогу до квартиры.
Narva Soojusvõrk тогда просила Департамент конкуренции отложить конкурс на нового производителя. Enefit обещал увеличить долю древесных отходов в топливе 11-го блока, а в резервной котельной заменить газ сланцевым маслом. На бумаге система становилась устойчивее.
На деле в сентябре 2023 года тариф вырос до 73,35 евро. Компания объясняла скачок квотами CO₂ и газом: все подорожало в разы. Решение регулятора готовилось около полутора лет, поэтому новый тариф не предупреждал кризис, а догонял уже понесённые расходы.
Когда резервная котельная стала главной
В мае 2024 года 11-й блок Балтийской электростанции законсервировали. Он перестал регулярно производить электричество, а значит, исчезло и дешёвое тепло совместной выработки. Газовая котельная, которую строили как резерв, начала отапливать весь город.
Резерв может быть дорогим, если включается на несколько дней. Но Нарва поселилась в нём надолго.
Enefit Power запросила для газового тепла 96,43 евро за мегаватт-час. Департамент конкуренции разрешил 91,13 и отдельно постановил: если 11-й блок снова заработает ради электричества, тепло должно стоить прежние 60,44 евро.
Дома, трубы и батареи оставались теми же. Цена зависела от того, какую кнопку нажали на промышленном объекте за городом.
Департамент конкуренции признал старую модель ненадёжной и обязал Narva Soojusvõrk искать нового производителя. Проверив условия конкурса, ведомство потребовало убрать пункты, которые могли закрыть дорогу альтернативным поставщикам. Так город электростанций официально отправился искать того, кто сможет его согреть.
Тем временем потребительский тариф поднялся до 108,93 евро в декабре 2024-го, до 124,41 весной 2025-го и после короткого снижения — до 137,69 евро в мае 2026-го. Около 90 процентов стоимости производства на газовой котельной приходилось на газ и связанные с ним расходы.
У Нарвы больше не было дешёвого основного источника. Был исправный резерв, исправная сеть и очень дорогая нормальность.
Два письма перед зимой
3 сентября 2026 года глава Enefit Power Райне Пайо попросил мэра Яана Тоотса оценить идею: до конца отопительного сезона 2026/27 топить резервную котельную сланцевым маслом вместо газа.
В расчёте компании газ стоил больше 90 евро за мегаватт-час первичной энергии с сетевой платой и акцизом, сланцевое масло с экологическими расходами — около 50. Это сравнение топлива, а не будущих сумм в платёжках. К ним ещё прибавятся работа сети, потери и прочие расходы.
Enefit напомнил и о риске перебоев: масло нужно запасти заранее, после наступления кризиса искать его будет поздно. Положительная позиция города требовалась, чтобы продолжить процедуру с Департаментом окружающей среды.
8 сентября Тоотс ответил согласием. В ответе мэр прежде всего писал о риске встретить зиму с дорогим газом. Отдельно напомнил: в городе много пожилых людей, а зарплаты ниже средних по стране.
Два письма за пять дней не означают, что масло уже залито в резервуары, и не обещают конкретного тарифа. Зато они показывают механику: производитель предлагает топливо, мэрия подтверждает, что городу оно нужно, экологическое ведомство решает, можно ли его использовать. Житель в этой схеме участвует платёжкой.
Труба к 2028 году
Сланцевое масло предлагают как временное решение. Постоянное обещают к концу 2028 года.
Конкурс выиграла Enefit Industry. Компания собирается сжигать на Эстонской электростанции ретортный газ — побочный продукт производства сланцевого масла — и подавать тепло в Нарву по новой трубе длиной около 20 километров. Проект стоит примерно 50 миллионов евро. Большая часть денег уйдёт на трубопровод, остальное — на переоборудование пятого энергоблока. Новое нарвское тепло придётся буквально тянуть через поле.
Заявленная цена производства на первые три года — 53,80 евро за мегаватт-час без налога. Источник мощностью до 85 мегаватт должен покрыть около трёх четвертей годовой потребности города. В самые холодные часы Нарве требуется до 150–160 мегаватт, поэтому без дополнительных установок всё равно не обойтись.
Цифра 53,80 напоминает о старых временах, но это ещё не тариф для квартиры. К ней добавятся доставка, потери, обслуживание и инвестиции. Не исчезнет и зависимость от сланцевой промышленности. Раньше Нарва получала тепло, пока станция производила электричество. Теперь будет получать его, пока маслозаводы производят ретортный газ.
Меняется топливо и длина трубы. Зависимость остаётся.
Кто заплатит за переход
В январе 2026 года городской совет попросил правительство временно компенсировать высокую цену, помочь с новым источником и поддержать реновацию домов в Ида-Вирумаа. Город напомнил, что около 42 процентов жителей живут в относительной бедности.
Здесь сошлись две задачи. Можно удешевить мегаватт-час: дать субсидию, сменить топливо, построить новый источник. А можно снизить потребление, отремонтировав сотни старых домов. Первое нужно прямо сейчас. Второе потребует денег квартирных товариществ и многих лет и миллионов.
Нарва долго откладывала разговор об утеплении, потому что электростанция решала вопрос ценой. Теперь оба счёта пришли одновременно.
В 2014 году Нарва платила меньше всех и могла не спрашивать, откуда берётся дешёвое тепло. В 2026-м ответ пришлось искать задним числом. Никакого чуда не было: низкий тариф жил, пока работала большая промышленная машина. Машину выключили, а батареи остались.